Na dzisiejszej sesji Rada Miejska rozważała m.in. wprowadzenie w Inowrocławiu nowej metody ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustaliła wysokość nowych stawek. Uchwała wejdzie w życie od kwietnia 2019 r.
Czego dotyczy uchwała?
- metoda ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – zmiana dotychczasowej metody,
- stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – zmiana obowiązujących stawek,
- stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności – bez zmian.
Przyczyny wywołania uchwały
Orzeczenia sądu wskazują, że zgodnie z aktualnymi przepisami prawa, nie ma możliwości, jak to było do tej pory, różnicowania opłat w zależności od gospodarstwa domowego jednoosobowego lub wieloosobowego. Miasto nie po raz pierwszy podchodzi do zmiany metody i stawek w zakresie gospodarowania odpadami.
Prezydent informował radnych poprzedniej kadencji o konieczności zmiany systemu i po dyskusji zaproponował metodę naliczania opłaty od mieszkańca zamieszkującego daną nieruchomość. Radni wstępnie zaakceptowali pomysł i uznali go za najbardziej sprawiedliwy – w myśl zasady – im więcej mieszkańców, tym więcej odpadów.
Projekt uchwały został zaplanowany w porządku obrad marcowej sesji Rady Miejskiej Inowrocławia. Radni zdecydowali jednak o zdjęciu tego projektu z planu spotkania. Bez wątpienia nie załatwiło to problemu i zmusiło do ponownego złożenia projektu uchwały w tej sprawie.
NOWA METODA
Nowy system zakłada opłatę w zależności od liczby mieszkańców danej nieruchomości.
Dlaczego taka metoda?
- wychodząc z założenia, że im więcej osób w mieszkaniu, tym jest więcej wytwarzanych odpadów, metoda ta wydaje się być najbardziej sprawiedliwa, spośród tych, które dopuszcza ustawodawca,
- gwarantuje najniższe koszty dla osób samotnych,
- proporcjonalna do wytwarzanych odpadów,
- metoda prosta i czytelna dla mieszkańców.
NOWE STAWKI
Zgodnie z art. 6r ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:
Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;
2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
3) obsługi administracyjnej tego systemu;
4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi
Ponadto środki z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie mogą być wykorzystane na cele niezwiązane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
To znaczy, że na Miasto nałożony jest obowiązek finansowania systemu gospodarowania komunalnymi tylko i wyłącznie z opłat pobieranych na ten cel od mieszkańców. Nie wolno tego systemu dofinansowywać z innych środków budżetowych. Dlatego też wysokość stawek musi być uzasadniona ekonomicznie. Zapisy ustawy uniemożliwiają wykorzystywanie środków z tytułu opłaty za odpady na jakiekolwiek inne cele. Przestrzeganie wspomnianych przepisów jest kontrolowane przez ograny zewnętrzne.
Główne przyczyny wprowadzenia nowych stawek:
Przyczyny finansowe niezależne od samorządu:
- wzrost w ciągu ostatnich 12 miesięcy cen m.in. paliw (27 %), gazu (18%), opłaty za korzystnie ze środowiska (21,5%), wzrost kosztów odbioru w celu unieszkodliwienia części odpadów (do 208 %),
- planowane przez rząd ogromne podwyżki cen prądu na 2019 i innych surowców,
- systematycznie rosnące koszty związane z wywozem i utylizacją odpadów,
- wzrost kosztów obowiązkowego ubezpieczenia – o ok. 130%
- konieczność zapewnienia bezpieczeństwa organizacyjnego systemu zbiórki odpadów,
- konieczność zapewnienia „samofinansowania się” systemu.
Wysokość stawek:
Stawki w przeliczeniu na jednego mieszkańca mają wynieść:
- 17 zł za odbiór odpadów segregowanych;
- 34 zł dla tych, którzy odmówili przekazywania odpadów segregowanych.
Ustalenie wysokości stawek – skąd takie kwoty?
W 2018 r. sfinansowanie systemu gospodarki odpadami komunalnymi wyniosło ok. 11 mln zł.W tym roku już wystąpił wzrost kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów o ok. 0,5 mln zł. W 2019 r. nastąpi wzrost o ok. 1,5 mln zł. Policzyliśmy w związku z tym, ile w przyszłym roku potrzeba pieniędzy na sfinansowanie tego systemu. W sumie koszty roczne osiągają ok. 13 mln zł (z nieruchomościami niezamieszkałymi).
Wysokość opłaty od każdego mieszkańca została wyliczona poprzez podzielenie kwoty 13 mln na liczbę zadeklarowanych (nie mylić z zameldowanymi) mieszkańców oraz biorąc pod uwagę liczbę osób płacących nam systematycznie za gospodarowanie odpadami.
Radni przyjęli dzisiaj w tej sprawie uchwały. Nowa metoda i stawki będą obowiązywały od 1 kwietnia 2019 r.
Mieszkańcy danej nieruchomości będą zobowiązani złożyć deklarację, wskazując liczbę osób zamieszkujących daną nieruchomość.
Właściciele budynków jednorodzinnych będą mogli pobrać deklarację ze strony www.inowroclaw.pl, www.bip.inowroclaw.pl lub w Biurze Obsługi Interesantów i Kontroli Urzędu Miasta Inowrocławia przy ul. Roosevelta 36 oraz w Referacie Gospodarowania Odpadami Komunalnymi przy ul. Ks. Piotra Wawrzyniaka 33, dodatkowo zostanie im dostarczona przez firmę wraz z obiorem odpadów – po 1 stycznia 2019 r. – i wypełnioną będą zobowiązani złożyć do 15 lutego 2019 r.
Natomiast w budynkach wielomieszkaniowych, sprawami deklaracji zajmą się ich zarządcy.
Jeżeli sytuacja rodzinna będzie uniemożliwiała wnoszenie opłat, to przypominamy, że po powstaniu zadłużenia, istnieje możliwość złożenia wniosku o zastosowaniu ulgi poprzez np. umorzenie części zaległych zobowiązań.
Podobny system obowiązuje od kilku lat w zdecydowanej większości miast i gmin w Polsce.